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Italia

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Información General
Informations générales
Informazioni generali
Vispārīgā infromācija
Informații generale
Education and work of social carers
Educación y trabajo de cuidadores/as sociales
Formation et conditions de travail des ADV
Formazione e condizioni di lavoro delle assistenti familiari
Aprūpētāju izglītība un darbs
Educația și munca îngrijitorilor la domiciliu
Cuidados de larga duración y situación de los/as trabajadores/as sociales
L'accompagement de longue durée et les ADV
Assistenti familiari e assistenza domiciliare
Ilglaicīgā aprūpe un sociālo darbinieku situācija
Îngrijirea pe termen lung și îngrijitorii la domiciliu
Long-term care and social workers
Social protection system of elderly people in general
Sistema de protección social para las personas mayores en general
Système de protection sociale pour les personnes agées
Il sistema dell'assistenza socio-sanitaria alla popolazione anziana
Vecu cilvēku sociālās aizsardzības sistēma
Sistemul de protecție socială a persoanelor în vârstă, în general
Computer and Internet skills of the general population
Competencias informáticas y de internet de la población general
Maîtrise de l'informatique et d'Internet de la population dans son ensemble
Competenze informatiche e digitali
Vispārējās iedzīvotāju datoru un interneta prasmes
Competențele legate de utilizarea calculatorului și a internetului ale populației în general
  • Información General

    Tabla 16: Información general, Italia

    País

     

    Italia

    Población total

    2012

    60 820 696

    Porcentaje de población

     

     

    De entre 65 y 79 años

    2001

    14,3%

     

    2012

    14,5%

    De 80 años o más

    2001

    4,2%

     

    2012

    6,1%

    Tasa de dependencia de las personas mayores

    1990

    21,5

     

    2001

    27,4

     

    2012

    31,6

    Tasa de dependencia de las personas mayores, proyección

    2020

    34,76

     

    2030

    41,14

    Esperanza de vida al nacer, años

    2011

     

    Hombres

     

    80,1

    Mujeres

     

    85,3

    Esperanza de vida a los 65, años

    2011

     

    Hombres

     

    18,8

    Mujeres

     

    22,6

    Años de esperanza de vida con buena salud al nacer

    2011

     

    Hombres

     

    63,4

    Mujeres

     

    62,7

    Duración de la vida activa, años

    2011

     

    Hombres

     

    34,7

    Mujeres

     

    24,4

    Tasa de empleo de trabajadores/as de entre 55 y 64 años, total

     

    37,9%

    Fuente: Eurostat

  • Educación y trabajo de cuidadores/as sociales

    Tabla 19: Educación y trabajo de cuidadores/as sociales, Italia

    País

    Italia

    La gestión y organización global de la educación de los/as trabajadores sociales en el país es responsabilidad de

    Gobiernos regionales

    Financiación de la educación de los/as trabajadores/as sociales

    La financiación es estatal, de nivel moderado, siendo la financiación de los gobiernos locales de nivel bajo.

    Requisitos para acceder a la educación de los/as trabajadores/as sociales en el país

    Las personas residentes extranjeras deben tener permiso de residencia.

    La organización de la educación complementaria de los/as trabajadores/as sociales en el país es responsabilidad de

    Gobiernos regionales

    Financiación de la educación complementaria de los/as trabajadores/as sociales

    La financiación de los gobiernos locales es de nivel bajo, y no hay otras fuentes.

    Número de estudiantes de trabajo social en el país

    Solo hay estudiantes de ciclos cortos, y su número no es suficiente.

    La gestión e implementación general de Cooperación de innovación europea sobre el envejecimiento activo y saludable (EIP-AHA) en el país es responsabilidad de

    Gobiernos regionales

    Principales fuentes de financiación para la Cooperación de innovación europea sobre el envejecimiento activo y saludable

    La financiación estatal y de los gobiernos locales es de nivel bajo.

    Requisitos formativos de los/as trabajadores/as sociales en el país

    Quienes finalizan los ciclos profesionales cortos pueden trabajar libremente como trabajadores/as sociales. Las personas con solo educación elemental o secundaria pueden ejercer pero bajo supervisión.

    Requisitos profesionales de los/as trabajadores/as sociales relativos a competencias TIC

    Las competencias TIC no se consideran importantes, salvo por el uso de teléfonos inteligentes, el uso de sistemas control remoto y de vigilancia sanitaria, que se considera interesante pero no es obligatorio.

    Estándares profesionales de los/as trabajadores/as sociales (cuidadores/as sociales) en el país

    Los estándares profesionales se desarrollan a nivel regional.

    Sistema de actividades de cuidado social en el país

    Los servicios de asistencia domiciliaria de apoyo o de sustitución de la asistencia familiar en Italia se dirigen a las personas mayores y a usuarios/as vulnerables. Los servicios de bienestar social se prestan en los domicilios de los/as usuarios/as y buscan prevenir y resolver situaciones de necesidad o de peligro, facilitando la integración familiar y social y fomentando la permanencia de los/as usuarios/as en sus casas. Hay varios tipos de servicios de asistencia domiciliaria a mayores, tanto públicos como privados.

    La programación de los servicios de bienestar social se realiza a nivel regional, mientras que de la prestación de los servicios se encargan los municipios.

    Servicios de asistencia públicos

    Los principales tipos de servicios de asistencia públicos son los siguientes: asistencia domiciliaria, servicios de asistencia domiciliaria integral, prestaciones de asistencia domiciliaria.

    Servicios de asistencia privados

    Además de los servicios públicos prestados por los municipios, hay otros servicios de asistencia para mayores prestados por empresas privadas o por particulares:

    • Servicios de bienestar de la salud y sociales;
    • Servicios de asistencia diaria, en su mayoría prestados por trabajadores/as extranjeros/as (‘asistentes familiares’ o ‘cuidadores/as’).

    Los servicios de asistencia prestados por cuidadores/as privados son los más habituales en el sistema de bienestar en Italia. Están regulados por un contrato de trabajo entre la familia de la persona que necesita la asistencia (empleador) y el/la cuidador/a (persona asalariada). Una gran mayoría de cuidadores/as proviene de países extranjeros.

    Derechos de las personas a la EFP en cuidado social en el país

    Las políticas de formación en Italia está en las manos de los Gobiernos regionales; los términos y contenidos de los programas formativos para cuidadores/as se definen mediante decretos regionales y pautas concretas.

    El Servicio de Educación y Formación del Gobierno Regional de Emilia-Romagna ha diseñado un itinerario formativo para cuidadores/as dividido en tres áreas temáticas: institucional, relacional y técnico-operativo.

    La formación a cuidadores/as la imparten los organismos de formación homologados en cada región (centros de EFP). En el sitio web de la administración regional (www.regione.emilia-romagna.it) hay una lista de organismos de formación homologados. Los cursos de formación impartidos por los organismos homologados son formalmente reconocidos por el gobierno regional.

    Los cursos de formación están subvencionados principalmente con fondos nacionales asignados específicamente para ello o por el Fondo Social Europeo, y son gratuitos para las personas participantes. Los contenidos de los cursos deben ajustarse a los establecidos a nivel regional.

    Marco legal de la educación en cuidado social en el país

    El Servicio de Educación y Formación de Emilia-Romagna ha diseñado un itinerario formativo para cuidadores/as dividido en tres áreas temáticas:

    1. Competencias institucionales. Comprender el contexto social e institucional de los servicios de asistencia privados y aplicar los principios de la ética profesional.

    2. Competencias relacionales. Comunicación efectiva.

    3. Competencias técnico-operativas.

    • Fomentar la movilidad de la persona asistida
    • Ocuparse de la higiene personal de la persona asistida
    • Ayudar en la preparación y alimentación de la persona asistida
    • Ocuparse de la higiene ambiental de la persona asistida

    Los contenidos de los cursos impartidos por los organismos homologados en cada región (centros de EFP) deben ajustarse a los establecidos más arriba.

    Oportunidades para la EFP en cuidado social en el país

    Los requisitos para acceder a la formación son:

    • Permiso de residencia (para personas extranjeras)
    • Prueba de acceso (incluyendo competencias lingüísticas en italiano para personas extranjeras).

    Los cursos duran 120 horas (incluyendo prácticas), pero pueden ser más cortos si las personas participantes ya disponen de un título o certificado de competencia.

    Algunos cursos para cuidadores/as incluyen un módulo de alfabetización digital básica además de las tres áreas temáticas centrales.

    La evaluación es continua, y se realiza mediante la observación y valoración del rendimiento de los/as participantes en la formación.

    Sistema de certificación de los/as cuidadores/as en el país

    La titulación formal de “Cuidador/a” como tal no existe en Emilia-Romagna. Sin embargo, las normativas regionales mencionan un número de competencias relevantes para la asistencia, y que pueden certificarse mediante una declaración de competencia. Esto permite la convalidación de créditos para acceder a programas de formación que ofrecen el título de “Asistente Sanitario”. En caso de interrupción prematura de la formación, los/as participantes tienen derecho a recibir una declaración de las competencias adquiridas hasta la fecha de interrupción (correspondientes a las unidades formativas a las que han asistido y para las que han realizado pruebas formales).

    Sistema de validación de experiencia previa en el país

    En Italia los procedimientos, sistemas y modelos de homologación de conocimientos adquiridos con anterioridad son heterogéneos, ya que se estructuran a nivel regional, por lo que no todos los contextos coinciden en cuanto a enfoques y metodologías.

    Evaluación de la situación del mercado laboral de los/as cuidadores/as en el país

    Alta demanda (necesidad de servicios de asistencia domiciliaria). La oferta se compone principalmente de trabajadoras extranjeras, a menudo con poca cualificación y en regímenes no declarados).

    Evaluación de la participación del país en la Colaboración europea en el ámbito del cuidado de las personas mayores

    El país participa en esta iniciativa.

    Descripción general del estatus profesional de los/as cuidadores/as en el país

    No hay un estatus profesional específico. A menudo se trata de trabajadores/as con poca cualificación.

    Descripción del lugar de trabajo de los/as cuidadores/as en el país

    En los domicilios de las personas asistidas.

    Requisitos personales de los/as candidatos/as a cuidador/a (estabilidad mental, estado físico, adicción a la nicotina, etc.)

    N/A

    Requisitos de los/as inmigrantes para optar al trabajo de cuidador/a

    Depende de la familia que contrata al/a cuidador/a.

    Reglamento laboral de los/as cuidadores/as en el país

    • Jornada laboral: en régimen de interinidad o por horas
    • Periodo de descanso y pausas para descansar: a acordar con los/as empleadores/as
    • Horario nocturno: a acordar con los/as empleadores/as
    • Vacaciones: conforme al Convenio Colectivo nacional
    • Baja por enfermedad o maternidad: conforme al Convenio Colectivo nacional
    • Prestaciones de desempleo: Ninguna

    Principios generales del sistema de pago a los/as cuidadores/as

    El salario se paga mensualmente. El salario mínimo de un/a cuidador (conforme al Convenio Colectivo nacional) es de € 750 mensuales para trabajadores/as de 3º nivel y de € 850 mensuales para trabajadores/as de 2º nivel. Los costes van enteramente por cuenta del/a empleador/a (esto es, la persona mayor o su familia), quien define también la modalidad de contratación.

    Otras prestaciones percibidas por los/as cuidadores/as además del sueldo (teléfono, gastos de transporte, descuentos, etc.)

    Ninguna

    Motivación para trabajar como cuidador/a

    Habitualmente se trata de ciudadanos extranjeros, para quienes no es una elección, sino una necesidad.

    ¿Duración media del trabajo como cuidador/a?

    De media varios años, después de los cuales el/la trabajador/a vuelve a su país. También depende de las condiciones de salud de la persona asistida.

     

  • Cuidados de larga duración y situación de los/las trabajadores/as sociales

    Tabla 18: Cuidados de larga duración y situación de los/as trabajadores/as sociales, Italia

    País

    Italia

    Organismo responsable de la gestión global de las actividades de los/as trabajadores/as sociales en el país

    Gobiernos regionales

    Cuidados de larga duración

    Principios básicos

    Las prestaciones que se pueden considerar cuidados de larga duración las ofrece la seguridad social y el sistema de bienestar social.

    Las prestaciones de los regímenes de invalidez e incapacidad se basan en aportaciones y se administran a nivel nacional. Las prestaciones de invalidez civil son prestaciones no contributivas dirigidas a garantizar una suficiencia de recursos, y se administran a nivel regional.

    Las prestaciones se ofrecen en metálico y en especie.

    Cuidados de larga duración

    Ámbito de aplicación

    Seguro de invalidez y de incapacidad:

    • Beneficiarios/as del seguro de invalidez (assegno ordinario d'invalidità, AOI) y de la pensión de incapacidad (pensione di inabilità).
    • Invalidez civil.
    • Personas con discapacidades.

    Organización de los cuidados de larga duración

    Cuidadores/as informales y prestadores/as profesionales

    Prestadores profesionales del sector público: doctores y profesionales paramédicos.

    Cuidadores/as informales: miembros de la unidad familiar u otras personas cercanas.

    Cuidados de larga duración

    Prestaciones para el/la cuidador/a

    No hay prestaciones especiales para el/la cuidador/a. Sin embargo, los periodos de excedencia tomados para ocuparse de un miembro de la familia con discapacidades se suelen considerar como periodos asegurados a efectos del seguro de pensiones.

    Cuidados de larga duración

    Costes para el/la usuario/a

    La participación de la persona beneficiaria es mediante el copago, cuyo importe varía en función del tipo de prestación y del grado de invalidez.

    Las personas con discapacidad completa están exentas de copago.

              Fuente: MISSOC, 2013

  • Sistema de protección social para las personas mayores en general

    Tabla 17: Sistema de protección social para las personas mayores en general, Italia

    País

    Italia

    PIB a precios de mercado. Estándar de Poder Adquisitivo por habitante, 2011

    25 100

    Gasto en pensiones, % del PIB, 2010

    14,0%

    Gasto en cuidado de personas mayores, % del PIB, 2008

    0,1%

    Tasa de riesgo de pobreza, grupo de edad de 65 años o más, 2011

    17,0%

    Pensiones de vejez

    Principios básicos

    Régimen General de Seguro Laboral Obligatorio (Assicurazione Generale Obbligatoria, AGO), financiado mediante aportaciones, que cubre a las personas asalariadas del sector privado ofreciendo prestaciones calculadas conforme a dos factores determinantes: edad y aportaciones acumuladas.

    También existen regímenes especiales para autónomos y unos cuantos fondos de pensiones especiales para ciertas categorías específicas de trabajadores/as.

    Pensiones de vejez

    Edad de jubilación legal en situación normal

    • Trabajadores asalariados (hombres) del sector privado, autónomos y trabajadores subordinados: 66 años;
    • Funcionarios/as públicos/as: 66 años;
    • Trabajadoras asalariadas (mujeres) del sector privado: 62 años;
    • Trabajadoras autónomas y trabajadoras subordinadas: 63 años y 6 meses.

    La edad de jubilación aumentará gradualmente a partir de 2012, de acuerdo al aumento de la esperanza de vida, según establece el art. 12 del Decreto Legislativo de 31 de mayo 2010 No. 78, convertido en Ley 122/2010.

    Desde enero de 2012 el régimen de aplazamiento de pagos de pensiones ya no es de aplicación.

    Principios de financiación para pensiones de vejez

    Aportaciones (personas asalariadas y empresas).
     

    Prestaciones para personas mayores desempleadas

    Ninguna disposición especial.

    Sistemas de financiación para prestaciones a largo plazo

    Caso de prestaciones a la vejez

    Financiación mediante ingresos corrientes (retenciones sobre la renta).
     

    Atención Sanitaria

    Principios básicos

    Servicio público de salud para toda la población (basado en la residencia).
    sistema de seguridad social obligatorio para toda la población activa (personas asalariadas y autónomos) y beneficiarias de una prestación de la seguridad social, financiada mediante aportaciones de empresas y personas aseguradas así como mediante subsidios estatales.

    Atención Sanitaria

    Prestaciones para prótesis, gafas, audífonos

    Prótesis: suministradas por los Centros de Salud Locales (Unità Sanitarie Locali, USL) a las distintas categorías de personas con discapacidades.

              Fuente: MISSOC, 2013

  • Competencias informáticas y de internet de la población general

    Tabla 20: Competencias informáticas y de internet de la población general, Italia

    País

     

    Italia

    Uso del ordenador

     

     

    No dispone de ordenador

    2011

     

    Adulto de 65 años o más. Falta de medios

     

    2,6%

    Competencias electrónicas

    2012

     

    Personas que han copiado o movido un archivo o carpeta

     

    53,0%

    Personas que han utilizado herramientas de copia y pegado para duplicar información en pantalla

     

    53,0%

    Personas que han comprimido archivos

     

    32,0%

    Modo de adquisición de competencias electrónicas

    2011

     

    Personas que han adquirido competencias informáticas a través del autoaprendizaje (aprendizaje mediante práctica)

     

    45,0%

    Razones para no haber hecho un curso de informática

    2011

     

    Personas que no necesitan hacer un curso de informática porque disponen de suficientes competencias informáticas

     

    25,0%

    Personas que no necesitan hacer un curso de informática porque apenas utilizan ordenadores

     

    8,0%

    Uso de internet

     

     

    Frecuencia de acceso a internet:

    2012

     

    Una vez a la semana (incluyendo a diario)

     

    53,0%

    A diario

     

    51,0%

    Se ha usado internet para

    2012

     

    Banca electrónica

     

    21,0%

    Interacción con administraciones públicas (últimos 12 meses)

     

    19,0%

    Acceso móvil a internet con ordenador portátil

     

     

    A diario o casi a diario 2012

     

    5,0%

    Nivel personal de competencias de internet

    2011

     

    Personas que han usado un buscador para encontrar información

     

    57,0%

    Personas que han enviado un mensaje de correo electrónico con archivos adjuntos

     

    51,0%

    Personas que han enviado mensajes a salas de chat, grupos de noticias o foros de discusión en línea

     

    32,0%

    Personas que han usado internet para llamar por teléfono

     

    23,0%

    Personas que han usado internet para buscar información relacionada con la salud

     

    27,0%

    Preocupación sobre posibles problemas relacionados con el uso de internet

    2010

     

    Mucha preocupación por virus u otras infecciones (p.ej. gusanos o troyanos) y la consiguiente pérdida de información o de tiempo

     

    17,0%

    Preocupación moderada por virus u otras infecciones (p.ej. gusanos o troyanos) y consecuente pérdida de información o de tiempo

     

    27,0%

    Ninguna preocupación por virus u otras infecciones (p.ej. gusanos o troyanos) y consecuente pérdida de información o de tiempo

     

    10,0%

    Problemas relacionados con la seguridad experimentados al usar internet con fines privados en los últimos 12 meses.

    2010

     

    Infección por virus u otros elementos (p.ej. gusanos o troyanos) con la consiguiente pérdida de información o tiempo

     

    24,0%

    Pérdida económica como resultado de la recepción de mensajes fraudulentos (“phishing”) o de la redirección a sitios web falsos en los que se solicita información personal (“pharming”)

     

    1,0%

    Actividades de internet no realizadas por preocupaciones relacionadas con la seguridad

    2010

     

    Las preocupaciones relacionadas con la seguridad han impedido que la persona pidiera o comprara bienes o servicios para uso privado

     

    24,0%

    Las preocupaciones relacionadas con la seguridad han impedido que la persona se comunicara con servicios y administraciones públicos

     

    11,0%

    Uso y actualización de programas o herramientas de seguridad para proteger el ordenador y los datos privados

    2010

     

    Usa cualquier tipo de programa o herramienta de seguridad informática (antivirus, antispam, cortafuegos, etc.) para proteger el ordenador y los datos privados

     

    36,0%

    No usa cualquier tipo de programa o herramienta de seguridad informática (antivirus, antispam, cortafuegos, etc.) para proteger el ordenador y los datos privados

     

    10,0%

    No sabe si usa cualquier tipo de programa o herramienta de seguridad informática (antivirus, antispam, cortafuegos, etc.) para proteger el ordenador y los datos privados

     

    7,0%

    Frecuencia de copias de seguridad informática guardadas en dispositivos de almacenamiento externos

    2010

     

    Frecuencia de copias de seguridad: siempre o casi siempre

     

    8,0%

    Frecuencia de copias de seguridad: nunca o casi nunca

     

    14,0%

    Evaluación de las competencias informáticas y de internet de los/as cuidadores/as en el país

    Bajo en general.

     

     

    Fuente: Eurostat, Datos propios, CARER+, 2013